XX Jornadas de derecho de aguas. Treinta años de vigencia de la Ley de Aguas de 1985
Destinado a:
Profesionales del ámbito del agua y estudiantes de la Universidad de ZaragozaOrganizador:
Antonio Embid Irujo.
Catedrático de Derecho Administrativo.
Universidad de Zaragoza.Comité Organizador:
Los días 25 y 26 de febrero de 2016 se celebrarán en Zaragoza las XX Jornadas de Derecho de Aguas. El tema en esta ocasión está determinado por una fecha en la que se reúnen varias circunstancias, el 1 de enero de 2016. Ese día se cumplen treinta años de la entrada en vigor de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, Ley que fue un momento singular en la evolución del derecho de aguas español, pues con ella acabó la vigencia de la Ley de Aguas de 1879 y se dio el gran paso de desarrollar la Constitución de 1978, con las grandes apuestas de la publificación general de las aguas, la planificación hidrológica y el reparto competencial entre Estado y Comunidades Autónomas por citar lo más resaltable. Estas novedades fueron declaradas constitucionales por la Sentencia del Tribunal Constitucional 227/1988, de 29 de noviembre, Pues bien, aunque la Ley 29/1985 no esté hoy vigente, no cabe duda de que sigue formando el esqueleto (y bastante de la chicha) del Texto Refundido de la Ley de Aguas de 2001 que es la norma vigente ahora.
Pero el 1 de enero de 2016 se cumplen también treinta años de la entrada de España a las Comunidades Europeas, con el consiguiente sometimiento a un acervo comunitario que entonces incipiente, no ha dejado de crecer cualitativa y cuantitativamente en el ámbito hídrico y de influenciar decisivamente la evolución del derecho de aguas español. Finalmente, el 31 de diciembre de 2015 (la víspera de la «conmemoración»), es la fecha de referencia para el cumplimiento de los objetivos ambientales de la Directiva Marco de Aguas de 2000.
Está justificado, entonces, dedicar las Jornadas a establecer un balance de lo que ha sido el desarrollo de nuestra legislación de aguas, pero también a discurrir sobre lo que, con ese fundamento, pueden ser las características de la evolución en el futuro.
Durante estos treinta años el desarrollo de la ciencia y de la técnica en el ámbito hídrico ha sido singular. El discurrir actual sobre la utilización y protección del agua poco tiene que ver con el de hace tres décadas y la causa es la transformación de métodos científicos y el descubrimiento de nuevas técnicas. Agua virtual, huella hídrica, estrés hídrico, agua verde, agua gris, membrana de ósmosis inversa, explotación intensiva de aguas subterráneas, cambio climático…son conceptos, entre otros muchos, con los que los juristas están familiarizados y sobre los que constatan su impacto en la evolución normativa. Igualmente es necesario observar la influencia del derecho de aguas español (solo o acompañado por los principios del derecho europeo) sobre otros derechos y, singularmente, en Latinoamérica. Parece adecuado dedicar un espacio a tratar de todo ello.
Concluyo indicando que, como siempre, los ponentes invitados a las conferencias y a los diálogos responden a parámetros contrastados de especialización y de calidad estando plenamente asegurada la pluralidad en sus enfoques. Confío que, como en otras ocasiones, las ponencias, debates y reflexiones lleven consigo consecuencias prácticas positivas para el mejor conocimiento y, en su caso, gestión de las aguas en España.
Antonio Embid Irujo
CATEDRÁTICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
DIRECTOR DE LAS XX JORNADAS DE DERECHO DE AGUASPrograma:
Jueves, 25 de febrero 2016
A partir de las 10 de la mañana, recogida de documentación.
11.15-11.30 horas. Acto de inauguración.
11.30-12.15 horas. Primera conferencia. «La génesis de la Ley de Aguas de 1985: problemas y objetivos» Ángel Menéndez Rexach, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Autónoma de Madrid.
12.15-13.00 horas. Segunda conferencia. «El futuro de la Ley de Aguas» Antonio Embid Irujo, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza e IP del Grupo AGUDEMA.
13.00-13.45 horas. Tercera conferencia. «De la calidad de las aguas al cambio climático. La conferencia de París de diciembre de 2015 y su impacto sobre la legislación de aguas» Sergio Salinas Alcega, Profesor Titular de Derecho Internacional y acreditado como Catedrático. Universidad de Zaragoza, miembro del Grupo AGUDEMA.
14.15 horas. Comida de trabajo. Lugar: Paraninfo de la Universidad de Zaragoza. Sala Josefa Amar y Borbón. Plaza Basilio Paraíso, 4.
16.15-17.00 horas. Cuarta conferencia. «La evolución del régimen económico-financiero: Contribuyentes y usuarios en la política hídrica» Ismael Jiménez Compaired, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Zaragoza, miembro del Grupo AGUDEMA. 17.00-18.00 horas. Diálogo: «La influencia del derecho europeo sobre el derecho español de aguas: Planificación, demarcaciones hidrográficas y calidad de las aguas» Francisco Delgado Piqueras, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Castilla La Mancha. Beatriz Setuáin Mendía, Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza, miembro del Grupo AGUDEMA. Amparo Sereno, Profesora de Derecho Ambiental. Universidad Lusiada de Lisboa, miembro del Grupo AGUDEMA. Modera: Vivianne Passos Gomes, Investigadora de la Universidad de Castilla La Mancha. 18.00-18.15 horas. Pausa-café.
18.15-19.45 horas. Diálogo: «Ciencia, Técnica y Evolución del Derecho de Aguas»
Emilio Custodio Gimena, Profesor Emérito del Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental de la Universidad Politécnica de Cataluña. Miembro de la Real Academia de Ciencias.
José Dolz Ripollés, Catedrático de Ingeniería Hidráulica. Universidad Politécnica de Cataluña.
Alberto Garrido Colmenero, Catedrático de Economía Agraria de la Universidad Autónoma de Madrid.
Miguel A. Losada Rodríguez, Catedrático de Ingeniería Hidráulica de la Universidad de Granada. Miembro de la Real Academia de Ingeniería.
Modera: María Martínez Martínez, Profesora Titular de Derecho Civil. Universidad de Zaragoza, miembro del Grupo AGUDEMA.
Viernes, 26 de febrero 2016
9.15-10.45 horas. Diálogo: «El derecho español y europeo de aguas y su influencia en la evolución de la legislación de aguas en América Latina»
Liber Martin, Profesor de Derecho Administrativo y de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales de la UN de Cuyo y de la Universidad de Mendoza, República Argentina.
Judith Domínguez, Profesora de El Colegio de Méjico. Armando Guevara, Profesor de Antropología del Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú y Subdirector del Instituto Riva-Agüero de dicha Universidad.
Modera: Antonio Embid Irujo, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza e IP del Grupo AGUDEMA.
10.45-11.00 horas. Pausa-café.
11.00-12.00 horas. Diálogo: «Ciudadanos, usuarios y la evolución del derecho español de aguas» Andrés del Campo García, Presidente de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes.
Nuria Hernández-Mora, Investigadora asociada del Departamento de Geografía Humana, Universidad de Sevilla.
Modera: Eloy Colom Piazuelo, Profesor Titular de Derecho Administrativo y acreditado como Catedrático. Facultad de Derecho, Universidad de Zaragoza, miembro del Grupo AGUDEMA.
12.00-13.30 horas. Diálogo: «La responsabilidad política y la evolución del Derecho de Aguas» Adrián Baltanás García, Director General de Obras Hidráulicas, 1991-1996.
Benigno Blanco Rodríguez, Secretario de Estado de Aguas 1996-2000.
Víctor Arqued Esquía, Subdirector de Planificación Hidrológica 2012-2016.
Modera: Raimundo Lafuente Dios, Presidente de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
13.30 horas. Acto de clausura: Reparto de Diplomas a los asistentes.
Documentación necesaria:
El importe para los alumnos matriculados en Grado, Posgrado o Doctorado en el Departamento de Derecho Público de la Universidad de Zaragoza es de 100 euros. A esos efectos deberán acompañar copia del carnet de estudiante junto con el Boletín de Inscripción. Para los mismos se reservan 30 plazas hasta el día 12 de febrero de 2016. Se cubrirán por riguroso orden de recepción de impresos de matriculación.
Condiciones generales o específicas:
Observaciones:
El pago incluye la asistencia a las Jornadas, la documentación, la comida de trabajo y los cafés, así como un certificado acreditativo de la asistencia a las Jornadas.
